Учебник по муниципальному праву

Обращения граждан в органы местного самоуправления 200 Глава 12. Местная администрация. Глава местной администрации. Иные органы и должностные лица местного самоуправления. Муниципальная служба 246 Глава 13. Подготовка, принятие, вступление в силу, отмена и приостановление муниципальных правовых актов 263 Раздел IV. Экономическая основа, основные направления деятельности и полномочия местного самоуправления 267 Глава 14.

Игнатюк, Павлушкин, Замотаев: Муниципальное право: Учебник для вузов

Андриченко Л. Муниципальное право России: Учебник. Вышел в свет новый учебник по муниципальному праву Российской Федерации, написанный одним из ведущих российских ученых, заслуженным деятелем науки РФ, доктором юридических наук, профессором В. Этот фундаментальный труд является результатом длительного и плодотворного исследования автором проблем организации и осуществления местной власти в России. Каждая из его публикаций содержит свежие концептуальные идеи, вносит новый значительный вклад в развитие теории конституционного и муниципального права, способствует решению наиболее острых и злободневных проблем практики государственного и муниципального строительства. Оригинальность и в то же время научная и практическая значимость заложенных в них концепций — основа успеха работ известного ученого.

Муниципальное право: Учебник и практикум для СПО. 4-е издание, переработанное и дополненное

Князев, заведующий кафедрой государственного и административного права Дальневосточного госуниверситета, доктор юридических наук, профессор.

Шишкина, старший преподаватель кафедры государственного и административного права Дальневосточного госуниверситета, кандидат юридических наук. Не случайно в предисловии справедливо подмечено, что на наших глазах, по сути, формируется совершенно новое муниципальное право. Так, если Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 1995 г. Соответственно, пределы нормативно-правового обеспечения вопросов местного самоуправления со стороны субъектов РФ существенно сужаются, что не может не отразиться на всех составляющих механизма муниципально-правового регулирования.

В учебнике условно можно выделить две части. Первая часть, именуемая "Введение в муниципальное право", включает в себя общетеоретические вопросы, связанные с понятием, предметом, источниками муниципального права; понятием, признаками, системой и гарантиями местного самоуправления.

Вторая часть построена на основе соответствующих глав Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2003 г. И хотя в целом приведенный перечень охватывает социальные рамки муниципально-правового регулирования, нельзя не обратить внимания, что он имеет некоторые внутренние противоречия.

В частности, остается неясным, по каким причинам к числу внутримуниципальных отношений отнесены различные формы межмуниципального сотрудничества, в то время как отношения между населением и муниципальными образованиями референдум, выборы, отзыв и т.

Изложение вопроса о понятии местного самоуправления отличается лаконичностью, что, на наш взгляд, не совсем оправданно. Авторы ограничиваются цитированием легальных определений местного самоуправления из Федерального закона 2003 г. Представляется, что данному вопросу должны были предшествовать ознакомление читателей с видами и формами организации публичной власти на местах, их сравнительный анализ. В учебнике выделяются внутренние и внешние признаки местного самоуправления.

К внутренним признакам местного самоуправления отнесены: автономность, самостоятельность, независимость местного самоуправления, ответственность, значительный удельный вес форм непосредственной демократии. К внешним признакам авторы относят территорию, население, органы местного самоуправления, объекты муниципальной собственности, местный бюджет и местную символику с. На наш взгляд, следовало бы уточнить, каково значение деления признаков местного самоуправления на внутренние и внешние, отметить их взаимообусловленность, проследить влияние на используемые муниципальным законодательством категории и конструкции.

Рассматривая вопрос об источниках муниципального права, авторы выделяют пять уровней в их системе: конституционный, федеральный уровни, уровень международного права, законодательство субъектов РФ, муниципальные нормативные акты. Такой подход традиционен и вряд ли может вызвать возражения.

Вместе с тем едва ли можно согласиться с некоторыми характеристиками последнего уровня. Так, на странице 24 отмечается, что Федеральный закон не содержит никаких ограничений по вопросу о том, может ли правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования приниматься на местном референдуме. По нашему мнению, законодательству известно такое ограничение. Однако вопрос о принятии устава и внесении в него изменений и дополнений в настоящее время исключен из перечня вопросов местного значения и включен в полномочия органов местного самоуправления подп.

При этом согласно подп. Думается, не вполне корректен и вывод авторов о том, что нормативные акты вправе издавать только представительный орган местного самоуправления с. В отличие от положения п. Помимо этого, следует учитывать, что в ст. Говоря о муниципальных нормативных правовых актах, отметим, что остался без внимания вопрос о соотношении устава муниципального образования и актов, принятых на местном референдуме.

К сожалению, Федеральный закон 2003 г. В этой связи было бы интересно узнать мнение авторов о том, каким должен быть способ их разрешения. Вопрос о системе местного самоуправления изложен достаточно привычно, с учетом устоявшихся традиций учебников по муниципальному праву.

Авторы рассматривают сложившиеся в зарубежной и отечественной муниципальной практике модели системы органов местного самоуправления в их сопоставлении с моделями, предусмотренными новым Федеральным законом. Общетеоретическую часть учебника завершает параграф "Гарантии местного самоуправления", в котором выделяются гарантии самостоятельности местного самоуправления; гарантии, обеспечивающие ресурсную базу местного самоуправления; гарантии защиты права на местное самоуправление с.

При этом авторы пишут о трех основных способах защиты права на местное самоуправление: государственная защита, судебная защита и самозащита. По этому поводу следует отметить, что дифференциация государственной и судебной защиты выглядит надуманной, так как последняя является разновидностью государственной защиты местного самоуправления.

Во второй части работы наибольший интерес, по нашему мнению, вызывает глава, посвященная территориальной организации местного самоуправления, поскольку в основе проводимой в стране реформы лежит именно территориальное переустройство муниципальной власти.

Рассматриваются понятие и виды локально-территориального деления, организация управления в локально-территориальных единицах, характеризуются и сравниваются поселенческий и территориальный принципы организации местного самоуправления, анализируется соответствующий исторический и зарубежный опыт, дается собственная оценка происходящих территориальных преобразований, исследуется правовое положение муниципального образования как субъекта права.

Как считают сами авторы, учебник является книгой переходного периода, не претендующей на полное и всестороннее изложение всех юридических параметров местного самоуправления. Отмеченные в данной рецензии замечания не умаляют ценность учебника, а лишь свидетельствуют о существующих проблемах в правовом регулировании местного самоуправления, о неоднозначности происходящих на уровне самой приближенной к населению публичной власти преобразований, о необходимости дальнейшего исследования вопросов местного самоуправления.

Учебник будет полезен всем, кто интересуется теорией правового регулирования местного самоуправления и практикой муниципального строительства. Журнал российского права, 2005, N 8.

Оглавление:

Князев, заведующий кафедрой государственного и административного права Дальневосточного госуниверситета, доктор юридических наук, профессор. Шишкина, старший преподаватель кафедры государственного и административного права Дальневосточного госуниверситета, кандидат юридических наук. Не случайно в предисловии справедливо подмечено, что на наших глазах, по сути, формируется совершенно новое муниципальное право.

Муниципальное право россии а.Н. Кокотов, а.С. Саломаткин

Муниципальное право россии а. Кокотов, а. Саломаткин Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся А. Кокотов - доктор юридических наук, профессор - гл. Саломаткин - доктор юридических наук, профессор - гл. Рецензенты: С. Князев - доктор юридических наук, профессор; В.

Муниципальное право

Сивицкий В. Материалы международного научного семинара, 11-12 апреля 2014 года. Для специалистов в области права, преподавателей, аспирантов, студентов высших учебных заведений юридического профиля, для всех, кто интересуется проблемами юридической науки. Cornell University, 2013. Юридическая техника. Анализируется возможность использования в процессе изучения курса "Юридической техники" соответствующих примеров,содержащих временные характеристики, их наглядность и убедительность.

Учебник «Муниципальное право России» подготовлен в соответствии с требования- ми государственного образовательного стандарта по. Книги и учебники по муниципальному праву. Библиотека КонсультантПлюс. Скачать бесплатно. Описание: Учебник «Муниципальное право России» подготовлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта по.

.

Книги и учебники по муниципальному праву

.

Муниципальное право. Учебник для бакалавров

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Муниципальное право