Россия преобразование системы управления экономикой

Командно-административная система — это централизованное государственное управление экономикой страны, которое заставляет предприятия выполнять плановые задания с помощью приказов и других неэкономических методов. Характерные черты этой системы отражены в схеме рис. Эта система руководства национальной экономикой означает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра — высших эшелонов административной власти. А это сводит на нет самостоятельность и демократическое самоуправление предприятий. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные связи между отдельными хозяйствами. В-третьих, государственный аппарат руководит их деятельностью с помощью административно-распорядительных методов, что подрывает свободу предприимательства и материальную заинтересованность работников в результатах труда.

§ 4 Россия: преобразование системы управления экономикой

Точно так же они могут ее в одночасье и потерять. Основополагающей экономической категорией в любой развитой общественно-экономической формации является собственность. Именно она определяет тип господствующих хозяйственных отношений, формирующих модель экономической системы, а в конечном счете определяет и эффективность этой системы. В России происходят радикальные перемены в содержании и структуре собственности, вызванные, прежде всего, падением эффективности существовавшей ранее системы управления государственной собственностью. В целях повышения эффективности отечественной экономики поэтому был осуществлен комплекс мероприятий по разгосударствлению и массовой приватизации предприятий госсектора. И в большинстве стран мира, начиная с 1980 г. Однако их особенность состояла в том, что каждый проект тщательно прорабатывался по каждому конкретному предприятию.

§ 4. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Командно-административная система — это централизованное государственное управление экономикой страны, которое заставляет предприятия выполнять плановые задания с помощью приказов и других неэкономических методов. Характерные черты этой системы отражены в схеме рис. Эта система руководства национальной экономикой означает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра — высших эшелонов административной власти.

А это сводит на нет самостоятельность и демократическое самоуправление предприятий. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные связи между отдельными хозяйствами.

В-третьих, государственный аппарат руководит их деятельностью с помощью административно-распорядительных методов, что подрывает свободу предприимательства и материальную заинтересованность работников в результатах труда.

Основные черты командно-административного управления По-видимому, сразу же могут возникнуть вопросы: разве допустимо, чтобы всеми предприятиями страны командовала центральная администрация? Где и когда существовало такое управление? Исторические факты свидетельствуют о следующем. Приказное управление в полной мере утверждается, когда происходит огосударствление всей экономики. Такая мера оправданно применяется при чрезвычайных обстоятельствах, вызванных войной, хозяйственной разрухой, голодом.

Командное руководство способно быстро сосредоточить материальные и людские ресурсы на решающих участках хозяйства, успешно выполнить сравнительно простые производственные задачи. В экстремальных условиях такое управление может оказаться единственно возможным и по-своему эффективным.

Нужды обороны потребовали централизации управления страной. Была введена продразверстка у крестьян отбирались все излишки продовольствия, чтобы снабжать ими городское население. Промышленность не выпускала товаров для населения, и произошла натурализация экономических отношений. Была установлена всеобщая трудовая повинность. Значит, командно-административную систему управления можно признать — как это ни покажется парадоксальным — нормальной формой регулирования хозяйства, пригодной, правда, только для чрезвычайных условий, когда общественный строй какой-то страны и жизнь граждан находятся под угрозой.

Напротив, когда война закончилась, командное руководство экономикой изжило себя. Приказные методы не отвечают задачам мирного хозяйственного строительства. Однако в конце 20-х — начале 30-х гг. Вся власть фактически перешла к центральному государственному аппарату, была восстановлена административная система командования народным хозяйством.

Плановое централизованное управление народным хозяйством позволило в короткие исторические сроки добиться больших перемен в экономике. В нашей стране были созданы высокоразвитое индустриальное производство и мощный оборонно-промышленный комплекс, проведена культурная революция и повышен уровень жизни населения.

Но директивное планирование всего хозяйства страны из единого центра управления имело серьезные недостатки и непреодолимые противоречия. В начале индустриализации сверхцентрализованное управление давало определенные положительные результаты, ибо объем выпуска всей продукции был еще невелик, а структура промышленности — сравнительно простой.

Но когда производство достигло огромных масштабов, эффективно руководить им из центра стало невозможно. Не случайно центральные плановые органы не могли охватить все народнохозяйственные пропорции. Например, в 1980-е гг. Народнохозяйственный план постоянно был направлен на обеспечение преимущественного роста производства средств производства и оборонной продукции. Тем самым в плановом порядке поддерживалось и углублялось структурное несоответствие между важнейшими отраслями хозяйства страны, что послужило основной причиной известного кризиса недопроизводства в России см.

Тяжелое военное и хозяйственное положение вынудило государство взять на себя контроль за производством, распределением дефицитных сырьевых и энергетических ресурсов, а также непосредственно распределять продовольствие. Центральная власть стала также регулировать трудовые отношения на предприятиях. Был введен закон о трудовой повинности граждан с 16 до 60 лет, установлен военный режим на производстве и введен 12-часовой рабочий день. Плановые задания в 1950—1990-е гг.

Однако из-за однобокого развития советской экономики постоянно не хватало материальных ресурсов для удовлетворения покупательского спроса населения. Выходит, что плановое регулирование экономики страны не устранило, но, напротив, поддерживало недостаточное производство предметов народного потребления. Каким путем идти к новой системе управления Уже в начале 1990-х гг. Но какой иной тип макрорегулятора выбрать? Выбор был сделан в пользу свободной рыночной экономики, основанной на частном предпринимательстве.

Был упразднен Госплан, разрабатывавший централизованные планы и прогнозы социально-экономического развития. Перестал существовать Государственный комитет по материально-техническому снабжению, который в соответствии с народнохозяйственным планом обеспечивал все отрасли средствами производства. Была разрушена вся управленческая деятельность государства. Практика хозяйственного развития в 1990-х гг. Основной путь к созданию современного эффективного управления предполагает оптимальное сочетание государственного и рыночного регулирования хозяйственной деятельности.

В 1920-е гг. В первую очередь важно создать эффективную централизованную вертикаль макроэкономического управления.

Речь идет об образовании целостной системы государственного регулирования экономики и социальной сферы. Эта система призвана обеспечить выработку оптимальных наилучших целей общественного развития и создание условий их достижения.

Централизация управления сейчас диктуется необходимостью успешного решения долговременных созидательных задач, призванных ликвидировать последствия десятилетнего упадка экономики страны.

Чтобы развернуть созидательную хозяйственную деятельность, необходимо иметь долгосрочную общенациональную стратегию развития. В ней, в частности, целесообразно предусмотреть: а поощрение быстрого экономического роста на основе значительного увеличения инвестиций; б развитие лидирующих направлений научно-технического прогресса; в создание эффективной финансовой системы, и др.

Для успешного проведения новой экономической политики государства требуется преодолеть недостатки, возникшие в управлении хозяйством страны в 1990-х гг. С одной стороны, в это время объем государственной собственности резко уменьшился, но, с другой стороны, численность государственных служащих значительно увеличилась. Нуждаются в дальнейшем развитии рыточные отношения.

Сейчас половину потребностей в обороне обеспечивают негосударственные предприятия в том числе акционерные общества с участием государства. Смешанная система макроэкономического регулирования предполагает одновременные и сбалансированные действия государства и рынка.

Это позволит избежать односторонних решений и более эффективно использовать средства государства, предпринимателей и населения. При этом важно соблюдать доступность и бесплатность для всех граждан базовых социальных услуг прежде всего, образования и здравоохранения , перераспределить социальные расходы общества в пользу самых уязвимых групп населения, предоставить гражданам возможность достичь более высокого уровня социального потребления за счет собственных доходов.

Однако речь не должна идти о возрождении директивного планирования и управления всем хозяйством непосредственно из центра. Это привело бы к тому, что всеохватывающее регламентирование вновь сковало работу каждого предприятия.

Данный текст является ознакомительным фрагментом. Читать книгу целиком.

Экономические реформы: от плановой экономики - к рыночной

Перестройка экономики была на первых порах лишь развитием начатого при Андропове политического курса. Продолжался "широкомасштабный экономический эксперимент" в легкой промышленности и на железнодорожном транспорте, предполагавший внедрение элементов хозрасчета. С учетом растущего отставания СССР в научно-технической сфере было объявлено об ускорении научно-технического прогресса.

Реформы правительства Ельцина — Гайдара

Что же представляет собой данный тип управления? Самуэльсона и В. Нордхауса "Экономикс". Экономические науки. Командно-административная система управления - это централизованное государственное управление, которое заставляет все предприятия выполнять плановые директивы обязательные задания с помощью приказов и других внеэкономических методов. Характерные черты этой системы отражены в схеме рис. Командно-административное управление прямое управление предприятиями из центра полный контроль государства за производством и распределением управление с помощью только административно-приказных методов Рис. Основные черты командно-административного управления Эта система руководства макроэкономикой означает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра - высших эшелонов административной власти, что сводит на нет самостоятельность и демократическое самоуправление предприятий.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: История 8 класс (Урок№13 - Реформы управления и экономическая политика Петра I.)

Вы точно человек?

Экономическая история России Тема 1. Патриархальное хозяйство восточных славян. Хозяйство древних восточных славян в догосударственный период. Природно-географичекие условия хозяйственной деятельности.

Совершенствование управления процессами преобразования . Объектом исследования является система управления экономикой региона в условиях​. Все имевшие до того место попытки преобразовать сталинскую систему управления экономикой в соответствии с сильно изменившимися условиями​. Россия в эпоху петровских преобразований Экономика России во второй половине XVIII в. . Децентрализация системы управления экономикой.

Разработаны оригинальные положения теории трансформации социально-экономической системы; определено строение процесса трансформации. Определены достоинства п недостатки широкого спектра теорий развития систем с учетом их взаимных смысловых пересечений в свете требований к формированию теории трансформации; обоснована адекватность цивилизациоиного подхода в условиях многофакторных территориальных различий. Впервые представлена последовательность этапов оценки трансформационных изменений в социально-экономической системе; статистически доказана взаимосвязь и влияние ряда факторов, отражающих преобразование производственных отношений и уровень эффективности функционирования производительных сил. Сформулирована качественная целевая установка посттрансформационного функционирования регионов федеративного государства; разработана схема взаимодействия региональных компонентов, формирующая социально-экономический потенциал территории.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Первые шаги советской власти. Видеоурок по истории России 11 класс